La senadora bonaerense de Unión por la Patria, Laura Clark, volvió a instalar el debate por la necesidad de que la Provincia sancione una ley que prevenga la ludopatía infantil y adolescente, una discusión que permanece pendiente desde mediados de 2024 y que constituye una deuda de la Legislatura. Es que pese a la proliferación de iniciativas y advertencias de distintos sectores, los legisladores no avanzaron en una norma integral que ponga un freno al crecimiento de las apuestas online entre menores.

Es preciso mencionar que, Clark ya había presentado una iniciativa similar que perdió estado parlamentario, pero que este 2026 vuelve a ser puesta sobre la mesa ante la falta de definiciones políticas, en un escenario donde el propio oficialismo no activó la Comisión Bicameral creada con el objetivo de unificar las iniciativas vinculadas a la regulación y prevención de la ludopatía infantil, un paso clave para ordenar el tratamiento legislativo y avanzar hacia una ley consensuada.

De esta manera, el nuevo proyecto de Clark propone la creación de un marco legal orientado a promover la ciudadanía digital como herramienta central para la prevención de la ludopatía en adolescentes, al comprender que los entornos digitales son “espacios donde se construyen identidades, vínculos y prácticas sociales”, y en el que se desarrollan dinámicas de riesgo asociadas a las apuestas online, los casinos virtuales y los mecanismos de azar presentes en videojuegos y plataformas digitales.

En ese sentido, la iniciativa de Clark establece la creación de un Programa de Prevención de la Ludopatía Adolescente en el ámbito de la provincia de Buenos Aires, destinado a estudiantes de entre 12 y 18 años que asistan tanto a establecimientos educativos de gestión pública como privada, con el objetivo de fomentar un uso consciente y reflexivo de las plataformas digitales y visibilizar los riesgos asociados a las apuestas y al juego por dinero en entornos virtuales.

El texto presentado por la senadora de Unión por la Patria fija como principios rectores el derecho superior de niños, niñas y adolescentes, consagrado en la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, y el derecho social de las familias establecido en la Constitución bonaerense, y plantea la necesidad de avanzar con políticas públicas activas que aborden la ludopatía adolescente como una problemática social, cultural y educativa, y no como un fenómeno aislado o exclusivamente individual.

Laura Clark, la senadora de Unión por la Patria que busca reinstalar el debate para frenar la ludopatía infantil.

Entre los objetivos específicos del programa, la senadora de Unión por la Patria incluye la elaboración de herramientas para directivos, docentes y comunidades educativas que permitan un abordaje integral de los casos de ludopatía adolescente, así como la identificación de los riesgos vinculados al uso de casinos online, apuestas deportivas y sistemas de recompensa aleatoria presentes en videojuegos, conocidos como “loot boxes”, que reproducen lógicas similares a las máquinas tragamonedas.

En tanto, la iniciativa de Clark contempla la realización de campañas de concientización, al instituir la primera semana de septiembre como la Semana Provincial de la Prevención de la Ludopatía Adolescente, con actividades de difusión y sensibilización, además de la obligación de la autoridad de aplicación de generar instancias de formación continua para equipos docentes, producir informes públicos anuales de impacto y coordinar acciones con organismos provinciales vinculados a educación, salud, niñez y cultura.

Pese a la claridad de los diagnósticos y al avance del fenómeno de las apuestas online entre menores, el tratamiento legislativo en la provincia de Buenos Aires continúa estancado, incluso cuando el oficialismo controla la mayoría de las bancas en ambas Cámaras y preside el Instituto de Lotería y Casinos, actualmente a cargo de Gonzalo Atanasoff, lo que refuerza las críticas por la falta de decisión política para sancionar una ley que, desde hace más de un año, distintos sectores consideran imprescindible para proteger a niños y adolescentes frente a una problemática en expansión.

Legislatura bonaerense: diputados opositores unificaron un proyecto para combatir la ludopatía

A fines de 2024, la comisión de Prevención de las Adicciones de la Cámara de Diputados bonaerense unificó todos los proyectos de ley orientados a combatir la ludopatía infantil, con la salvedad de que el peronismo pidió no incluir ninguna de sus propuestas en esa mega iniciativa, que está compuesta por más de 10 textos opositores.

La comisión de Prevención de las Adicciones de la Cámara de Diputados bonaerense unificó los proyectos para combatir la ludopatía.

Resulta que, con el apuro de comenzar a brindar acciones desde la Legislatura frente al avance de la ludopatía infantil, el cuerpo parlamentario comandado por el radical Valentín Miranda decidió agrupar en un solo documento varios de los proyectos que presentaron los diputados a lo largo del año en relación a esta problemática. Sin embargo, según pudo saber Diputados Bonaerenses, el peronismo no formó parte del dictamen a la espera de directivas del gobernador Axel Kicillof.

En concreto, el proyecto despachado por este cuerpo consta de 12 normativas elevadas por los diputados Abigail Gómez (LLA), Alejandra Lordén (UCR+Cambio Federal), Maricel Etchecoin (CC-ARI), Julio Pasqualin (Acuerdo Cívico), Laura Ricchini (PRO), Fabián Perechodnik (PRO), Diego Garciarena (UCR + Cambio Federal), Silvina Vaccarezza (UCR + Cambio Federal) y Nahuel Sotelo (La Libertad Avanza).

En ese sentido, las propuestas avanzan sobre la prohibición expresa de la participación de niños y adolescentes en juegos de azar digitales, la implementación obligatoria de sistemas de verificación de identidad más estrictos, principalmente mediante validación biométrica y reconocimiento facial, y la regulación de los medios de pago, incluyendo la imposibilidad de utilizar billeteras virtuales asociadas a cuentas de menores en plataformas de apuestas.

Además, el proyecto unificado incorpora un marco integral de prevención que abarca la prohibición o fuerte limitación de la publicidad de apuestas online dirigida a niños y adolescentes, la regulación de operadores y licencias, la creación de mecanismos de control y sanción, y la inclusión de conceptos que hoy no están contemplados en la normativa actual, como la ludopatía infantil en línea, las cajas de botín y otros sistemas de recompensa digital.

En 2024, la oposición se reunió para unificar los distintos proyectos que ingresaron a la Legislatura para combatir la ludopatía infantil en la provincia de Buenos Aires.

A su vez, se prevén herramientas de asistencia y contención, como líneas telefónicas gratuitas para jóvenes y familias, planes de prevención específicos y la identificación digital obligatoria, con el objetivo de mitigar los riesgos del fácil acceso a plataformas de juego y garantizar la protección de los derechos de niños y adolescentes en entornos digitales.